行政处罚决定书
- 索引号：430S00/2022-03016353
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- 发文日期： 2022-07-22
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- 名称： 行政处罚决定书
当事人：江苏盐城水利建设有限公司
法定代表人：王标
地址：盐城市盐都区
统一社会信用代码：91320900468211663F
当事人：董成军
住址：江苏省盐城市亭湖区
根据湖南省纪委监委移交的有关违法问题线索，本机关依法对当事人江苏盐城水利建设有限公司（以下简称江苏盐城）涉嫌出借资质一案予以立案调查、审理，并向当事人送达《行政处罚事先告知书》（湘水罚告〔2022〕5号、6号），依法告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。当事人江苏盐城、董成军未提交书面陈述申辩意见，也未申请听证。本案现已调查、审理终结。
经查明，当事人江苏盐城存在以下违法行为：
当事人江苏盐城在湖南省毛俊水库工程灌区渠道及建筑物工程（蓝山县）C5标工程施工（第二次）（以下简称毛俊C5标第二次）投标活动中，将资质证书出借给曾卫红个人供其承揽工程。当事人董成军作为江苏盐城副总经理兼任湖南分公司负责人，为直接负责的主管人员。
以上事实，有江苏盐城《湖南省毛俊水库工程灌区渠道及建筑物工程（蓝山县）C5标工程施工（第二次）》投标文件；曾卫红等人在娄底市公安局的讯问笔录；董成军、曾卫红在湖南省水利厅的调查询问笔录；《湖南省冷水江市人民法院刑事判决书》（（2021）湘1381刑初104号）；毛俊C5标第二次《中标通知书》等证据予以佐证。
本机关认为，当事人江苏盐城出借资质证书给曾卫红个人，允许曾卫红以本单位名义承揽工程的行为，违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款“禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”之规定。
根据当事人江苏盐城违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《建设工程质量管理条例》第六十一条“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”及《建设工程质量管理条例》第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。”之规定，考虑当事人积极配合本机关查处违法行为，主动提供相关证据，及时注销湖南省分公司，加强内部管理，本机关决定对当事人作出如下行政处罚：
1、对当事人江苏盐城处毛俊C5标第二次中标合同金额96262563.81元2%的罚款，计人民币壹佰玖拾贰万伍仟贰佰伍拾壹元贰角柒分整（?1925251.27元）。
2、对当事人董成军处江苏盐城罚款金额5%的罚款，计人民币玖万陆仟贰佰陆拾贰元伍角陆分整（?96262.56元）。
当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，缴纳罚款至湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：43001765061058688888（开户行：建设银行长沙新姚路支行）。逾期不缴纳的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起60日内向湖南省人民政府或中华人民共和国足彩胜负14场申请行政复议；或者在6个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
湖南省水利厅
2022年7月22日
湘公网安备:43011102000007号