各市州水利局，厅机关各部门（单位）、厅直各单位：

现将《2024年湖南省水利网信工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖南省水利厅办公室

2024年4月16日

（此件主动公开）

2024年湖南省水利网信工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想和关于治水重要论述精神，全面落实足彩胜负14场和水利厅党组关于网信工作的部署要求，坚持需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力，加快构建数字孪生水利体系，为水利治理管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支撑。

一、构建数字孪生水利体系

1、推进省级数字孪生平台建设。整合、治理涉水数据和图层资源，以流域和行政区划为单元完善湖南水利一张图，打造一数一源、分类查询的数据库系统。推动构建省市县三级贯通的省级数字孪生平台，建设数据底板、模型平台和知识平台，汇聚整合数字孪生水利建设成果，为智能业务应用建设提供算据、算法和知识支撑。

2、完善水利监测感知体系。持续提升水文站网监测能力，新建大江大河水文站7处、水位站15处，改建大江大河水文站10处、水位站13处，新建中小河流水文站50处、水位站90处、雨量站295处。持续推进小型水库雨水情和大坝安全监测能力建设，增加小型水库自动化监测体系覆盖面。完成第一批2800个铁塔视频监控点的资源对接，基于省级水利视频平台做好后续铁塔视频资源的整合、共享和应用。

3、持续推进数字孪生浏阳河建设。补充完善数据底板，优化分布式水文模型和水动力学模型，持续率定模型参数，校验防洪“四预”功能。加大科研投入，融合测雨雷达与北斗技术，进一步提高短临降雨的预报精度，充实完善系统在中小流域、山洪灾害等方面的应用场景。

4、迭代优化欧阳海灌区数字孪生成果。开展大坝表面变形观测的自动化改造，构建无人机、AI视频监控和人工巡查的立体工程巡查体系。推动量测水、视频监控和闸门自动控制等水利信息基础设施全面投入使用，对水资源配置和调度、洪水预报调度等核心应用开展模型验证和参数率定。深化数字孪生电站建设，实现在线监测数据和机理模型驱动的水轮机组全生命周期管理和故障诊断。

5、持续推进数字孪生沅水建设。完善流域数据底板，强化五桃区间防洪应用与四水流域洪水预报调度系统融合，丰富流域防洪知识库，深化防洪调度“四预”功能建设，有序推进全流域防洪应用建设和部署。

6、推进数字孪生潇水、渌水、涟水建设。推进数字孪生潇水试点建设，构建L2级数据底板，开展以流域防洪和水资源管理与调配应用为主“2+N”业务应用探索。依托智慧城市等项目开展数字孪生渌水和涟水建设。

7、推进在建大中型水利工程数字孪生建设。统筹推进犬木塘水库、大兴寨水库、金塘冲水库和梅山灌区等大中型在建水利工程的数字孪生建设，完善工程流域内水雨情、工程安全智能监测体系，推进BIM模型在工程全生命周期的应用，构建工程孪生平台，实现流域防洪和工程安全“四预”，提升工程运行维护管理水平。

8、推进数字孪生水网建设。完善水网信息化基础设施，逐步推进数字孪生水网建设，建成以水旱灾害、水资源、水生态智慧调控为重点的智能调度体系。加快推动水网工程智能化改造，提高水网综合调度管理水平。抢抓娄底入选第一批市级水网先导区建设机遇，建设数字孪生水网。

9、加快水利测雨雷达部署应用。总结推广浏阳河水利测雨雷达建设经验和成果应用，推进五桃区间、柘桃区间及附近区域水利测雨雷达部署和组网，配套开发降雨反演和临近降雨预报预警软件模块。优化高精度面雨量监测和反演，开发雨量数值网格化成果、超限雨量告警以及短临降水定量预报等产品，提升感知范围内风险隐患监测预警能力。

10、持续推进北斗规模化应用。按照足彩胜负14场《数字孪生水利“天空地”一体化监测感知夯基提能行动方案（2024-2026年）》部署，加强北斗卫星技术在水旱灾害防御、水文信息监测传输、水利工程运行管理等领域的规模化应用。开展足彩胜负14场基于北斗卫星技术河道采砂监管应用“先行先试”，落实“控量、控区、控深、控时、控船、水环境”监管要求。

11、深化智慧水利综合展示平台建设。完善省智慧水利综合展示平台和洞庭湖智慧水利综合展示平台功能，省平台接入业务应用建设成果和数字孪生水利先行先试建设成果，洞庭湖平台接入湖区雨水情监测、水资源监控、河道采砂监管等实时数据。建设重要蓄滞洪区调度等三维可视化模块，构建科研成果展示模块，打造集共性治理和保护研究于一体的新平台。推动湖区空间数据的有序共享。

二、推进智能业务应用建设

12、升级完善流域防洪业务应用。组织“三道防线”应用系统实施方案编制工作，围绕数据底板、数据中台、算法模型、知识图谱、四预应用、算力安全等，开展流域暴雨洪水预测预警预报、水库预测预报、洞庭湖洪水预报等系统建设，着力提升水文预警预报能力。持续完善水利+气象服务平台，开展山洪灾害气象风险短临预警、靶向预警，加密预警频次，提升12379预警通道、预警短信发布能力。完善四水洪水预报调度系统，升级水库调度模块，逐步实现智能推送方案和风险分析，将自动预报对象拓展至中小流域，丰富市县水工程调度监管要素，扩大联合调度范围和深度。整合建设成果，推动成果数据与智慧水利综合展示平台实时联动。

13、优化扩展水资源管理与调配业务应用。进一步完善水资源管控“一张图”，拓展应用场景，加快取用水管控指标、取用水监测计量、用水统计调查、节约用水管理等各类基础信息整合，完善信息系统功能，支撑水资源动态监管，实现水资源业务监测、预警、决策、处置全流程闭环管理。完成智慧水利综合展示平台保护利用模块的实时更新。

14、完善水利工程建设与运行管理应用。建设水库堤防工程建设管理系统，满足工程建设管理和过程控制的业务需求，实现水库堤防工程建设全生命周期动态监管。完善省水库安全监测运行管理系统，积极开展现代化水库运行管理矩阵先行先试工作，持续推进小型水库数据治理工作，强化小型水库模型算法研究、参数率定和纳雨能力分析，实现全省万余座小型水库参数方案批量编制。持续优化湖南省大中型灌区业务监管系统，研究编制《湖南省大中型灌区数据通信规约》，统一数据传输技术标准，紧扣灌区管理主责主业完善系统功能模块，提升灌区信息化、智慧化和数字化管理水平。持续完善智慧水利综合展示平台重大工程模块，开发工程运行管理和灌区管理模块。

15、升级完善河湖管理应用。完善省河道采砂综合监管平台，开发采砂许可电子证照、电子采运管理单和超许可范围预警预报等功能模块，建设涉河建设项目监管平台，强化河道管理范围内建设项目的审批、建设、验收等全过程闭环管理。完善河道保洁（水域岸线）监管平台，持续接入视频监控，推进视频AI识别功能开发运用。持续完善智慧水利综合展示平台河湖管理模块。

16、建设水土保持应用。建设湖南省智慧水土保持系统，汇集全省水土保持业务工作相关基础数据、业务数据，搭建水土保持数字化场景，开发水土流失综合治理、水土保持监管、水土保持监测、综合管理等业务模块，提升水土保持业务管理智慧化水平。持续完善智慧水利综合展示平台水土保持模块。

17、升级完善农村水利水电应用。完善省小水电生态流量监管系统，强化系统运维管理，监测数据真实可靠，探索AI智控，拓展防汛备汛、安全生产检查等功能模块，推进数据共享和互联互通，强化监督检查、统计管理等在线应用，提升小水电生态流量监管工作水平。基于智慧水利综合展示平台开发智慧农水模块。

18、强化水利公共服务数字赋能应用。进一步强化水利系统政策法规搜索服务功能。配合省大数据枢纽和“一网通办”项目建设，协同各部门（单位）做好自建系统改造对接、事项全要素梳理、数据资源编目、数据治理等工作，做好网络风险评估，确保项目对接信息安全。积极对接“湘易办”，推动涉水数据、服务和行政事项充分整合，实现公众服务“掌上办、不跑腿”。

19、加快推进档案信息化工作。开展档案存量数字化、增量电子化，对文书档案、实物档案进行档案数字化扫描，同步挂接至协同办公系统。谋划建设数字档案室信息系统，实现电子档案完整收集、安全管理、高效利用。

三、强化网络安全防线

20、高标准完成年度信创任务。坚持信息安全、自主可控的总体要求，继续推进厅系统国产化硬件应用以及部分已有系统国产化升级改造，实现更高水平的信息安全管控。

21、常态化开展网络安全监管。开展对全省水利系统业务网站、互联网出口、水利业务网的季度监测，通报发现的问题并督促整改，组织开展重要时期网络安全专项保障。

22、加强网络安全等级保护。开展水利关键信息基础设施、二级及以上系统和新上线的信息系统等级保护测评，全面梳理厅本级网络安全等级保护备案情况。

23、强化关键信息基础设施安全防护。组织制定关键信息基础设施年度保护工作计划，以关键信息基础设施、门户网站、重要业务系统、工控系统为重点，开展网络安全攻防演练，及时通报网络安全监测预警，推动联防联控机制全覆盖。

24、加强重要数据安全防护。持续推进各部门（单位）数据资产梳理，动态更新重要数据目录，推动国产商用密码应用平台建设，开展重要系统商用密码安全性评估。

四、强化保障措施

25、坚持规划引领。围绕总体要求、建设原则、重点任务和保障措施等方面，编制湖南数字孪生水利建设三年行动方案，为后段我省数字孪生水利建设提供规划引领。

26、加大资金投入。积极争取资金投入，拓宽资金来源，统筹资金渠道，利用中央财政、地方财政、水利工程管理单位自筹资金等，推进已建水利工程智能化改造及在建水利工程智能化建设。新建水利工程要保障数字孪生建设、网络安全和运行维护资金投入。

27、加强科技攻关。积极申报水利重大科研课题，围绕北斗卫星、测雨雷达和水利专业模型等新型技术成果，开展在防洪“四预”、水资源配置和河湖管理等方面的应用研究。

28、规范建设管理。检视评估并及时修订现有标准，出台水利信息化项目建设管理办法。动态更新标准台账，推动急用标准和规范性文件编制，进一步完善数字孪生标准体系架构。根据国家、足彩胜负14场省政府相关工作部署，按照“整合已建、规范新建”的原则，加强涉水政务信息系统的统筹管理。

29、提升支撑能力。持续做好网信通信视频会议保障和无纸化会议技术保障，确保水利专网安全运行。统筹提供硬件资源支撑，提升服务保障质效。

30、加强宣传推广。以《治水管水加“数”行》系列报道为主线，利用厅门户网站、微信公众号、主流新闻媒体等平台，宣传湖南网信工作新进展新成效，为水利网信工作营造良好舆论氛围。

附件：2024年湖南省水利网信工作要点