2023年，在足彩胜负14场、省政府的坚强领导下，我厅深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕足彩胜负14场依法治足彩胜负14场员会决策部署和法治建设“一规划两方案”工作任务，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进依法行政，全面加强治水管水，有力推动水利高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图提供了有力支撑和保障。我厅连续3年获评普法先进单位、省直单位“谁执法谁普法”重点宣传展示单位。

一、提高政治站位，全覆盖推进法治建设

1.高位谋划部署。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人担任法治建设工作领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关、重要任务亲自督办。全年厅党组会议和厅长办公会议3次研究法治建设有关工作。将加强水行政执法能力建设纳入厅党组领导班子主题教育专题民主生活会问题整改责任清单。

2.强化激励考核。制定省水利厅贯彻落实法治“一规划两方案”工作任务措施清单，建立考核激励机制，做到“四个纳入”，即纳入厅年度绩效考核，纳入“业务能力建设年”考核，纳入年度述职讲评内容，纳入担当作为抓落实活动内容。

二、服务中心大局，全方位提供法治保障

1.坚持依法开展防汛抗灾工作，确保民生稳定。2023年汛期降雨891.9毫米，较多年同期均值偏少9.6%，共发生10次暴雨洪水。厅党组始终把法治思维贯穿于防汛抗灾的全过程，依法发布预警187期，科学调度骨干大型水库拦洪48亿立方米，实现山洪灾害“零伤亡”、水库零垮坝、堤防零溃决。

2.坚持依法纵深推进河湖长制，复苏河湖生态。对第9号省总河长令进行法制审核，并按重大行政决策程序提请省第一总河长和省总河长签发。全年省领导巡河巡湖17次，松杨湖、巴南湖、省总河长会暗访片曝光问题完成年度任务整改销号，整改遥感发现问题14460个，以法治之力护航水域岸线整治。

3.坚持依法推进水利工程建设，实行依法决策。将重大水利项目建设方案、全省性水利政策措施等纳入重大行政决策事项，依法保障决策科学性、民主性。全年完成水利投资641.3亿元，较去年增长15%，共建设水利项目2475个，吸纳就业人数22.3万人；发行专项债券128.65亿元、银行贷款和社会资本147.5亿元，同比增长122%、5%，争取增发国债水利项目644个、318.5亿元。

三、依法履职尽责，全过程落实依法治水

1.注重立法修法。一是推进重点领域立法。提请省人大以“小快灵”风格出台《湖南省人大常委会关于加强农业小型水利设施建设和管护的决定》，完成《湖南省湘江保护条例》等5件地方性法规修订工作。二是指导地方开展协同立法。指导株洲市与江西省萍乡市出台《萍水河——渌水流域协同保护条例》，这是全国第一次加强流域管理的市级协同立法。三是支持民族地区开展立法。协助新疆吐鲁番市水利局起草《吐鲁番市水资源保护管理条例》，为民族地区水利立法提供支持。

2.强化普法宣传。一是抓好领导干部学法。结合主题教育，通过厅党组理论学习中心组集体学习、个人自学等方式，学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想权威辅助读物，着力提升“关键少数”自觉运用法治方式推动水利高质量发展的能力。二是强化系统普法培训。首次举办“厅长说法”讲座，达到以案释法的良好效果。对全省基层水行政执法骨干进行2次培训，提升水利系统干部职工法治素养。三是注重社会普法宣传。开展普法宣教基地创建活动，第一批对长沙、衡阳和怀化3个基地授牌。广泛开展“世界水日”“中国水周”主题普法活动。

3.严格水行政执法。一是严格规范水行政执法。指导地方开展柔性执法，明确《湖南省水行政执法效能提升行动方案（2022～2025年）》省市县足彩胜负14场门具体任务、时间节点和工作责任，开展第一批8个县级水行政执法装备标准配备试点工作。二是加强省级执法控制点建设。继续在洞庭湖流域岳阳市、资水流域益阳市和娄底市、澧水流域澧县推进省级执法控制点建设，目前已实现“一江一湖四水”全覆盖。三是积极开展河湖安全保护专项执法行动。以10个省级执法控制点为抓手，首次以流域为单元在湘江开展了长株潭联合执法演练。2023年全省共收集排查问题线索571条，正式立案311件，已结案227件，起到极大震慑作用。

4.深化“放管服”改革。一是优化审批服务。公布水利行政许可清单（2023版）并实行动态调整，印发工作手册和服务指南。优化湖南省水利工程建设项目审批管理系统，增设2项消防设施审批流程。二是推进政务服务数字化。深化“证照分离”改革精神，实现取水许可证、河道采砂、水利建设市场“三类人员”证照电子化，做好“水利办”“湘易办”客户端对接、上线等工作。三是开展“互联网+监管”工作。在水资源、水土保持等重点领域深化事中事后监管措施，结合“互联网+监管”平台，开展“双随机、一公开”抽查检查工作。

四、坚持依法行政，全链条建设法治机关

1.全面加强行政行为合法性审查。印发《湖南省水利厅2023年度重大行政决策事项目录》，明确4项厅重大行政决策事项并通过厅门户网站对外公布。对厅机关100余个政府采购项目和7件规范性文件进行了合法性审查、公平竞争审查。

2.规范处理涉水矛盾纠纷。妥善处理1起行政复议案件，依法办理1起行政诉讼案件、1起民事诉讼案件。开展省际、市州际水事隐患矛盾纠纷集中排查化解工作，排查调处1起省际、2起市州际水事纠纷，确保省市县三级边界水事秩序平稳可控。

3.常态化开展扫黑除恶斗争。厅党组先后3次召开专题会议研究部署常态化扫黑除恶工作。举办2期全省水利系统扫黑除恶主任培训班，对14个市州水利局常态化扫黑除恶工作开展情况进行督导。

2024年，湖南水利系统将深入贯彻习近平法治思想，以党的二十大精神为指针，着力做好法治政府建设各项工作，推动水利高质量发展。一是进一步强化责任意识和法律素养。进一步强化法治建设第一责任人制度，抓住关键少数，推进法治学习深入化、系统化。二是进一步加大依法行政力度。以法治政府建设为依托，统筹水利立法、执法、普法和复议诉讼、“放管服”改革等各项工作，全面推进法治水利建设。三是进一步强化水行政执法。以实施《湖南省水行政执法效能提升行动方案（2022～2025）》为主线，推进市县水政监察队伍执法能力建设，加强执法人员培训，提升水政执法覆盖面和快速反应能力。